Cartographies sur le risque inondation

Les Atlas des Zones Inondables (AZI)

Les Atlas de Zones Inondables (AZI) représentent le phénomène maximal sans nécessairement y attacher de fréquence.

Leur objectif est de développer la conscience du risque chez les populations exposées, en rappelant l’existence et les conséquences des événements historiques.

Les AZI nʼont pas de caractère réglementaire, mais ne peuvent être ignorés, notamment dans le cadre de l’élaboration des documents d’urbanisme des collectivités locales et de leur application.

Les Plans de Prévention des Risques d’Inondation (PPRi)

Les Plans de Prévention des Risques dʼinondation (PPRi) sont issus de la loi n°95-101 du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de lʼenvironnement, aujourdʼhui intégrée dans le Code de lʼenvironnement.

Les PPRi sont des documents réglementaires, composés dʼun zonage, dʼun règlement et parfois dʼune note explicative. Approuvés par le préfet, ils sont opposables au tiers, sont à intégrer dans les documents dʼurbanisme (PLU) et de planification (SCoT).

Les cartographies de la directive Inondation

La mise en œuvre en France de la directive européenne « Inondation » a conduit à l’amélioration des connaissances des risques par la réalisation des enveloppes approchées des inondations potentielles (EAIP) et l’identification des territoires à risque important d’inondation (TRI).

Les enveloppes approchées des inondations potentielles (EAIP)

Les EAIP, sont réalisées par les DREAL, dans le cadre de la réalisation d’un état des lieux des risques connus et des enjeux exposés, appelé « évaluation préliminaire des risques d’inondation » (EPRI).

Les EAIP visent à approcher l’emprise potentielle des événements exceptionnels (comprise entre plusieurs centaines et plusieurs milliers d’années) pour identifier les territoires à risque important (TRI) d’inondation et y réaliser par la suite une cartographie précise du risque. Les digues et les phénomènes de ruissellement ne sont pas pris en compte.

Les EAIP ne constituent pas une cartographie utilisable dans les procédures administratives ou réglementaires, en raison de leur faible précision (échelle d’exploitation 1:1 000 000).

Les territoires à risque important d’inondation (TRI)

Les EPRI ont conduit à la cartographies des territoires à risque important d’inondation (TRI).

Les cartes des TRI identifient les hauteurs d’eau (par classe de 50 cm) et les emprises inondables relatives aux différentes occurrences, ainsi que les cartes de risque qui croisent aléas et enjeux (population, emploi, bâti…). Leur échelle d’exploitation est le 1:25 000.

Elles doivent couvrir les scénarios suivants : fréquent (10 à 30 ans de période de retour), moyen (100 à 300 ans), extrême (environ 1000 ans).

Ces cartes peuvent servir à l’information préventive des populations, à la maîtrise de l’urbanisme, et éventuelle à la gestion de crise en l’absence de cartographies mieux adaptées.

Les cartes de prévision des inondations

Les cartographies de zones d’inondation potentielle permettent, sur le réseau des cours d’eau surveillés par l’État (réseau Vigicrues), d’aider les acteurs de la gestion de crise à se préparer, en amont, aux conséquences attendues d’une inondation.

Elles décrivent l’inondation potentielle d’un territoire et l’importance des conséquences prévues pour les personnes, les biens, et les activités.

Ces outils sont établis sur les cours d’eau du réseau Vigicrues et sont complétés progressivement. Chaque cartographie est reliée à une station de mesure du réseau Vigicrues.

Selon le territoire, deux types de cartographies peuvent être disponibles :

• Les Zones d’Inondation Potentielle (ZIP), qui indiquent la surface maximale pouvant être recouverte par les eaux, au fil d’une crue ;
• Les Zones Inondées par Classes de Hauteurs d’eau (ZICH), qui distinguent également les hauteurs de submersion et les types d’inondation. La profondeur de l’eau est classée par intervalles de : 0 à 50 cm, 50 cm à 1 m, 1 m à 1,5 m, 1,5 m à 2 m, au-delà de 2 m. Elles traduisent le risque à attendre sur les zones urbaines, industrielles ou d’activités agricoles pour les personnes (risque de noyade), les réseaux et les infrastructures (conditions d’accès et mise en charge), et les bâtiments (rez-de-chaussée ou premiers étages inondés).

Les zones inondables ZIP et ZICH sont le résultat de modélisations basées sur des hypothèses spécifiques relatives à l’hydrologie et aux conditions d’écoulement, et donc entachées d’incertitudes. Elles sont donc différentes des cartes des PPRi pour une crue équivalente.

Elles fournissent donc des informations utiles pour l’établissement des dispositions Orsec,des Plans Communaux de Sauvegarde (PCS), des Plans de Continuité d’Activité (PCA), des diagnostics de vulnérabilité, etc.

Autres documents cartographiques

Il existe d’autres documents cartographiques sur le risques inondations non abordés dans cet article : Plans des surfaces submersibles (PSS), Plans d’expositions aux risques (inondation) ou PER(I), cartes de sensibilité au ruissellement, etc.

L’ensemble de ces documents sont décrits dans un inventaire rédigé par la DGPR, accessible ci-dessous :